Casinospiele in Deutschland: Legalität im Überblick

Mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 wurde erstmals ein bundesweit einheitlicher Rahmen geschaffen. Trotzdem bleiben zahlreiche Detailfragen Sache der Länder, sodass heute ein fein austariertes Regelwerk aus Bundesrecht, Landesgesetzen und technischer Aufsicht das Spielfeld bestimmt. Dieser Überblick zeigt, wo Online und Offline Spieler welche Angebote legal nutzen dürfen, welche Grenzen der Gesetzgeber gezogen hat und warum sich ihre Einhaltung lohnt.

Online Slots: Bundesweite Erlaubnis unter bestimmten Bedingungen

Virtuelle Automatenspiele bilden das Rückgrat des deutschen Online Glücksspielmarktes, denn sie sind seit Juli 2021 in allen sechzehn Ländern erlaubt. Der Gesetzgeber hat jedoch einen klaren Sicherheitskorridor gezogen. Jeder Spin darf höchstens einen Euro kosten, die Drehung muss mindestens fünf Sekunden dauern, eine automatische Wiederholung ist untersagt und nach einer Stunde kontinuierlicher Sitzung zwingt das System zu einer fünfminütigen Pause. Wer legale Casino Spiele sucht und spielen möchte, sollte auf diese Merkmale achten.

Die technische Einhaltung der Vorgaben überwacht die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, kurz GGL. Sie vergibt Lizenzen nicht nur an Plattformbetreiber, sondern prüft auch jeden einzelnen Slot. Ein Titel, der variable Rundengeschwindigkeiten oder progressive Jackpots vorsieht, fällt sofort durch das Raster. Das Verbot progressiver Jackpots hat einen einfachen Hintergrund: Steigende Gewinnpools wecken hohe Erwartungshaltungen und gelten als fördernd für exzessives Spielverhalten. Wer also im Netz auf einen millionenschweren Pott hofft, muss zu ausländischen Angeboten greifen – und bewegt sich damit rechtlich in unsicheren Gewässern. 

Innerhalb des legalen Marktes bleibt die Auswahl trotzdem groß, denn namhafte Entwickler liefern speziell angepasste Versionen ihrer Klassiker, die sämtliche deutschen Vorgaben erfüllen. Für Spieler bedeutet das: transparentes Regelwerk, nachvollziehbare Einsatzlimits und jederzeit kontrollierbare Sitzungsdauer, ohne auf Bonusfunktionen verzichten zu müssen.

Bankhalterspiele im Netz: Roulette und Blackjack bleiben Sache der Länder

Während Online Slots bundesweit reguliert sind, entscheidet jedes Bundesland selbst, ob es Roulette oder Blackjack im Internet zulässt. Lediglich Schleswig Holstein und Bayern haben derzeit eine Konzession für digitale Tischspiele erteilt. In Schleswig Holstein agieren seit Herbst 2024 vier private Lizenznehmer, Bayern setzt auf ein staatliches Modell: Die neun Spielbanken des Freistaats betreiben gemeinsam die Plattform „Spielbanken Bayern Online“.  Baden-Württemberg hat im Februar 2025 ein Landesmonopol beschlossen, der Start steht jedoch noch aus.

Außerhalb dieser Länder bleibt das virtuelle Roulette Rad vorerst stehen. Für Online Tischspiele gelten strengere Einsatz und Verlustlimits als in realen Häusern. 

Poker im Internet: Sonderrolle zwischen Geschick und Glück

Poker nimmt im deutschen Recht eine eigene Position ein. Obwohl das Kartenspiel vielerorts als Strategiesport gilt, klassifiziert es der Staatsvertrag weiterhin als Glücksspiel – allerdings nicht als Bankhalterspiel. Das hat praktische Folgen. Für die Lizenzierung ist, anders als bei Roulette oder Blackjack, die GGL und nicht das jeweilige Land zuständig. Dadurch sind virtuelle Tische bundesweit erreichbar, sofern der Betreiber eine Genehmigung besitzt. Diese Erlaubnis ist jedoch an Bedingungen geknüpft, die tief in den Spielablauf greifen.Der Algorithmus muss die Sitzplatzvergabe zufällig vornehmen, Mehrfachteilnahmen an parallel laufenden Partien sind verboten und für jede Variante gelten separate Höchsteinsätze pro Hand. Turnierformate dürfen ebenfalls nur unter engen Limits angeboten werden. Bots oder sonstige künstliche Gegner sind strikt untersagt; alle Teilnehmer müssen natürliche Personen sein. 

Stationäre Casinos: Automaten und Tischspiele vor Ort

Abseits des Internets glänzt Deutschland mit einer langen Spielbank Tradition. In fünfzehn Bundesländern betreiben 21 Gesellschaften insgesamt 67 staatlich konzessionierte Häuser. Hier gelten die Spielbankenverordnungen der Länder, die sich in Details unterscheiden, aber ein gemeinsames Fundament teilen: Ausweiskontrolle am Eingang, Anbindung an die Sperrdatei OASIS und klare Tisch und Automatengrenzen. Roulette Fans dürfen je nach Standort Einsätze zwischen wenigen Euro und fünfstelligen Beträgen platzieren, Blackjack Spieler starten vielerorts schon bei zwei Euro pro Hand. Progressive Jackpot Automaten sind im Gegensatz zum Online Markt erlaubt, bleiben jedoch den Spielbanken vorbehalten. Spielhallen und Gaststätten dürfen maximal zwölf Geldspielgeräte aufstellen, pro zwölf Quadratmeter nur ein Gerät, und müssen ihre Kunden nach der Spielverordnung auf Einsatz und Verlustobergrenzen festlegen.